Создание управляемого «большинства» в парламенте
Автор: Смотритель. Рубрика: Взаимоотношения с властью и обществом
Благодаря антикризисной коалиции Партия регионов создала управляемую «большинство» в парламенте. В составе Коалиции фракция Партии регионов играет монопольную роль, она должна 78,1% голосов. Другие фракции – СПУ и КПУ – находятся в коалиции в зависимом положении. Вхождении в коалицию было для них единственным шансом продлить себе политическую жизнь.
Коалиция имеет возможность беспрепятственно проводить через парламент решения, не требующие конституционного большинства. Очень яркой иллюстрацией того, что голосование в парламенте превратилось в декоративную действие, может служить беспрецедентно короткая процедура принятия важнейшего документа страны Бюджета 2007. Во втором чтении текст закона о бюджете 2007 постатейно было проголосовано за 70 минут. Голосовали только фракции, которые вошли в Коалицию.
Антикризисная коалиция имеет сильные позиции в структуре парламента. Ее представители заняли высшие должности: Александр Мороз (лидер СПУ) – председатель Верховной Рады, Адам Мартынюк (КПУ) – заместитель председателя. Это делает ее контроль над регламентом и процессом голосования. Явные нарушения регламента были при принятии решения об отставке министра внутренних дел Луценко, министра иностранных дел Тарасюка, руководителя СБУ Дрижчаного, а также при рассмотрении таких важных проектов как Закон о Бюджете 2007, Закон о Кабинете Министров Украины и др.
При распределении парламентских комитетов представители Антикризисной коалиции получили главные позиции в экономическом блоке:
Партия регионов:
- Комитет по бюджету,
- Комитет по вопросам транспорта и связи.
Социалистическая партия Украины:
- Комитет по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства.
Монополизация высшей исполнительной власти
Партия регионов достигла практически абсолютной монополии в центральных исполнительных органах государственной власти. За прошедшие месяцы произошла масштабная замена всех руководящих кадров. В составе правительства доминируют представители Партии регионов, в основном те, кто когда занимал должности в правительстве Януковича в 2003 2004 годах или во время его губернаторства в Донецкой области. Должности в новом Кабинете Министров распределились следующим образом:
Партия регионов – премьер министр, все 6 вице премьер министров (3 ранее работавших в правительстве Януковича), 14 из 19 министров (ранее работали с Януковичем – 8).
СПУ – 3 министра,
КПУ – 1 министр,
НСНУ – 1 министр (по квоте президента).
Судя по официальной информации, после прихода на должность премьер-министра Януковича более 200 человек были заменены на тех должностях, кадровый состав которых утверждается постановлениями Кабинета Министров Украины. Кроме того, было введено более 20 новых должностей заместителей министров и руководителей ведомств, в основном в тех органах, где высшие руководящие должности сначала заняли не представители Партии регионов.
По сути аппарат исполнительной власти, как и при экс президента Кучмы, в настоящее время политически нейтрализован и может быть использован для реализации корпоративных интересов крупного капитала. Новая ориентация правительства просматривается также в решении о ликвидации Совета предпринимателей (РП) при Кабинете Министров Украины. В свое время она изменилась за премьер министра Тимошенко, которая вывела из ее состава представителей крупного капитала и заменила их представителями среднего и малого бизнеса, которые поддержали «оранжевую» революцию. СП тогда возглавила Ксения Ляпина, член НСНУ, активный проводник идей «оранжевых».