Итоги политики «оранжевой» команды
Автор: Смотритель. Рубрика: Взаимоотношения с властью и обществом
1) Перед командой Президента Виктора Ющенко стала задача поистине исторического значения – осуществление кардинальной перестройки политической и социально экономической системы, сложившейся в стране. При этом президентская команда неизбежно должна столкнуться с рисками, характерными для таких трансформационных периодов в любой стране.
К ним можно отнести:
а) начальную слабость новой и наличие у старой власти мощной политической и экономической базы;
б) необходимость сосредоточиться на решении неотложных оперативных задач, что вызывает опасность потери стратегических ориентиров;
в) требование повышенного популизма действий, поскольку новой власти необходимо укрепить свои позиции среди населения;
г) временная политическая нестабильность, что негативно сказывается на развитии экономики. На эти объективные реалии наложили отпечаток и субъективные причины – характер первой послереволюционной правительственной команды, которая была склонна к действиям повышенной радикальности.
2) При всех неудачах и ошибках, свойственных «оранжевым» правительствам, им удалось достичь определенных успехов на пути постолигархической трансформации. К таким положительным сдвигам можно отнести:
• Во-первых, быстрое формирование элементов гражданского общества. В целом общество осознало свои возможности влиять на развитие страны. Население овладело методы воздействия на власть (уличные противодействия, обращение в суд, учета общественного мнения и др.). Обрели независимость СМИ. Они начали играть значительную роль в контроле за действиями государственных органов управления;
• Во вторых, деятельность государственных органов приобрела публичный характер. Представители власти вынуждены участвовать в общественных дискуссиях, защищая и обосновывая принятие тех или иных решений;
• В третьих, определение европейского выбора развития страны. Президент и правительство последовательно придерживались политики присоединения к ВТО, интеграции в ЕС;
• В четвертых, предоставление равных условий для бизнеса, в том числе для иностранных инвесторов. Это стимулировало в стране условия свободной конкуренции. Способствовало внедрению в украинской экономике позитивных мировых стандартов ведения бизнеса.
3) Во время деятельности первого и второго послереволюционных правительств были ликвидированы основные механизмы олигархических взаимоотношений между властью и крупным капиталом. Власти публично отказалась от патроната корпоративных интересов крупного украинского капитала. Явления патроната перестали быть институциональной основой общества и экономики. Своим приоритетом власть провозгласила и начала на практике реализовывать масштабные социальные программы для населения, прежде всего для его уязвимых слоев.
4) «Оранжевая» революция стимулировала осознание крупным капиталом его социальной роли. Бизнес группы резко активизировали меценатской и благотворительной деятельности. Огромные изменения произошли в понимании принципов ведения бизнеса. Украинский капитал начал осваивать мировые стандарты ведения социально ответственного бизнеса, присоединяясь к Глобальному договору. Хотя действия капитала в этом направлении, как и раньше, стимулировались преимущественно традиционными мотивами – стремлением завоевать расположение власти. Крупный украинский капитал еще не осознал в полной мере свою роль в формировании страны.
5) время методы и скорость, с которой осуществлялась постолигархическая трансформация, превысили адаптационные возможности общества и экономики. Учитывая особенности исторического развития, крупный украинский капитал составлял институциональную основу современной экономики Украины. Применение против него радикальных мер со стороны правительства Тимошенко неминуемо должно привести к травмированию экономического организма страны. Это сопровождалось быстрой потерей темпов экономического роста. Только прагматическая и осторожная политика правительства Еханурова способствовала восстановлению темпов экономического развития.
6) К негативным последствиям политики «оранжевой» команды следует отнести и значительное падение поддержки ее со стороны населения. Частично это было связано с вполне прогнозируемым эффектом, который обычно сопровождает превращение оппозиции на власть. Постепенно у населения утихала революционная эйфория и увеличивались требования к власти, удовлетворить которые быстро было невозможно. Кроме того, негативное восприятие событий со стороны населения усиливали радикализм правительственных действий и ухудшение в экономическом развитии. Часть населения была недовольна тем, что новая команда не выполнила своих обязательств, вроде: «Бандитам – тюрьмы!" Определенные потери среди электората, наконец, привели к проигрышу «оранжевыми» силами парламентских выборов в марте 2006 г. На волне недовольства результатами деятельности «оранжевой» команды победила Партия регионов, которая представляла интересы крупного капитала.